所谓的九界，是如今天地间各界层次的一个统称，世人过去知道三界，但天地间的境界和层次如此之多，大界之中还分许多小界，加上镶嵌其中的一些独立空间，到后来这种分化越来越复杂，最后就被统称为九界。混世大战后，天帝重掌了九界的统领权，不仅管理着天界，更是临驾于各界王者之上，在九界共同的事务上有决定权，但各界自己的事务，仍由其各自的王者独立管理。这样的一个格局，对于九界的众生来说自是个好事，九界之间有规可循，避免了过去的战乱和纷扰。但对于各界的王者来说，臣服于天界却未必出自甘愿，尤其是冥界魔界妖界这样本就桀骜不驯的大界。所以这些年来，各界虽然维持了表面的臣服，但私下里的小动作还是止不住的，若得时机，蠢蠢欲动的心也会复燃。

所以，天帝就需要一支自己的秘密力量，独立于各界之外，时刻了解九界的大小事并回报于天帝。风之使就是这样的一支力量。对外，风之使的名目是天帝的亲卫部队，虽然人数不多却个个精锐，并由天界右将军邹轼亢率领。邹轼亢虽和言丞相的丈夫左将军东昱钒并称天廷双帅，却万分低调，几乎从不在普通朝会中出现，往往只有重要的秘密会议才会悄然现身。只有重要的天廷老臣才知道，右将军负责的风之使最重要的职责实际上是天帝的秘密情报部门，每一个都是择选九界精英以秘密方法培训的独特能力者。风之使的真正能力，就是俗称的千里眼和顺风耳，能随时看到听到九界的任何大小事，然后择选重要的回报给天帝。

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